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办理进行时
紧扣“三进”路径深化集采改革 打通惠民政策落地“最后一公里”
发布时间:2026-07-22 来源:沈阳市医疗保障局

  今年,我局收到了“关于规范药品流通供应保障民营药房公平获取药品资源的建议”,代表在建议中聚焦促进民营药房健康有序发展,提出应推动民营药房平等纳入药品集采体系,让民营药房可平等获取集采药品资源,从而营造更加公正、透明的药品流通市场环境。对此,我局高度重视,将该建议办理作为改进工作的重要抓手,坚持问题导向、注重落地见效,通过系统谋划精准施策。

  一、办理过程

  我局接到建议办理任务后高度重视,由分管领导牵头,相关业务处室协同联动,确立“先沟通、后调研、再答复”的工作路径。首先对建议内容深入剖析,确认问题点;进而与代表充分沟通,详细了解代表调研发现的基层问题和群众诉求,明确办理工作的核心在于政策“最后一公里”的落地实效。在此基础上,我局立足职能,逐项梳理涉及医保部门职责的具体问题,探究问题成因。最终,结合代表的有效建议,全面梳理现行相关政策、已开展的相关工作和取得成效,进一步推动和扩围民营药房参与药品集采,确保答复意见内容精准务实。

  二、对标对表,精准落实

  为扩大药品集采改革成果惠及面,持续提升参保群众医保获得感,按照国家局及省局部署,2025年我市已全面启动集中带量采购药品进公立基层医疗机构、进定点民营医疗机构、进定点零售药店(简称“三进”)工作。围绕“一套方案四条路径”,制定印发《沈阳市关于开展集中带量采购药品“三进”工作实施方案》,明确药品范围、参与主体、实施标准及配套措施,以系统性、制度性安排推动药品集采改革持续深化,大幅拓宽集采药品覆盖范围,切实打通民营药房平等参与集采的“最后一公里”。

  2026年初,结合新批次集采药品落地执行和医药机构参与意愿,启动我市第二轮集采“三进”药品清单及医药机构申报增补工作,通过动态优化调整,持续拓展集采药品品类丰富度和市场覆盖面,推动民营药房平等纳入药品集采体系走深走实。

  三、办理成效与代表反馈

  在代表建议的监督和推动下,更加明确了集采改革落地的立足点和工作方向,通过持续拓展药品覆盖范围、鼓励医药机构积极参与、不断优化服务保障,推动惠民政策落地见效。目前,集采药品“三进”工作正平稳有序实施,首批药品清单及医药机构清单稳步运行,逐步构建起“城区全覆盖、城乡相衔接”的集采药品便民网络。第二批集采药品“三进”清单也已面向社会公布,共涵盖928家优质企业的1084类、6558个药品,其中产品类别较首批增长37.9%,品规数量增幅达189.9%;参与第二批申报的医药机构500余家,两批次民营药店的参与率超全市50%。群众集采药品购买渠道从传统医院延伸至社区基层机构和家门口零售药店,实现常用药品“少跑腿、就近购”,质优价宜的集采药品切实减轻了群众用药负担。“三进”工作开展以来,医药机构平稳采购,订单量和采购量稳步上升,集采药品覆盖面和可及性的明显提升,持续释放了惠民红利,建议办理成效充分显现。

  代表对我局办理工作给予高度评价,非常满意我局对建议事项的落实和推动。下一步我局将持续巩固和深化集采药品“三进”工作成效,助力民营药房健康有序经营,不断增强群众用药可及性和满意度。


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